根據市政府辦公廳印發《邯鄲市促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）》（邯政辦字〔2022〕69號），按照縣政府領導批示要求，縣殘聯起草了《磁縣促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）（征求意見稿）》，擬以縣政府辦公室文件印發，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

    1.電子郵件：hebeicixiancanlian@163.com

    2.通信地址：磁縣殘聯（磁州路48號），并在信封上注明（征求意見）

    意見反饋截止時間為2023年3月8日

    聯系電話：2318158

    附件：磁縣促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）（征求意見稿）

                           磁縣殘疾人聯合會

                           2023年2月16日

磁縣促進殘疾人就業三年行動實施方案

（2022—2024年）（征求意見稿）

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發〔2022〕6號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）的通知》（冀政辦字〔2022〕118號）、《邯鄲市人民政府辦公室關于印發邯鄲市促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）的通知》（邯政辦字〔2022〕69號）精神，進一步促進殘疾人就業，保障殘疾人勞動權利，結合我縣實際，制定本實施方案。

    一、任務目標

    2022-2024年，以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象，實現全縣城鄉新增殘疾人就業396人。

    二、主要措施

    （一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。落實省委組織部等五部門《關于深入貫徹落實中共中央組織部等五部門〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》精神，機關和事業單位統籌做好按比例安排殘疾人就業工作。全縣黨政機關和事業單位按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業。按規定向社會公示已安排殘疾人就業的機關和事業單位。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委編辦、縣殘聯、各鄉<鎮>政府、社區改革管理中心、河北漳河經濟開發區社會事務管理局。以下各項任務均需各鄉<鎮>政府、社區改革管理中心、河北漳河經濟開發區社會事務管理局按職責分工負責，不再單獨列出）

    （二）實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應帶頭按比例安排殘疾人就業，并適時開發、特設一定崗位定向招聘殘疾人，未按比例安排殘疾人就業的應及時足額繳納殘疾人就業保障金。組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動。實行國有企業按比例安排殘疾人就業情況社會責任報告制度。適當放寬殘疾人申請煙草專賣零售許可證時對零售點的數量和間距要求。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣國有資產管理中心、縣殘聯、縣煙草專賣局）

    （三）實施民營企業安排殘疾人就業行動。發揮民營企業吸納就業的主渠道作用，組織民營企業開展助力殘疾人就業活動，結合網絡平臺、電商、快遞等新業態企業崗位需求和殘疾人就業需求，開發適合殘疾人就業的崗位，定向招聘殘疾人。減免殘疾人平臺就業創業加盟、增值服務等費用。采用線上線下相結合的方式，通過電商、微商、網絡直播、社區超市、便利店等促進殘疾人多渠道靈活就業創業。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業平臺，提供聯系勞動項目、開展就業創業培訓和雇主培訓等服務，吸收殘疾人就業。民營企業應將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。（責任單位:縣科技和工業信息化局、縣人力資源和社會保障局、縣工商聯、縣殘聯）

    （四）實施殘疾人組織助殘就業行動。發揮各級殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和就業創業殘疾人模范帶頭作用，引領更多殘疾人就業創業。動員社會力量開展以幫扶殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動。大力支持殘疾人就業項目，打造殘疾人就業創業基地，發展殘疾人手工、農副產品、就業培訓項目等，幫助殘疾人實現就業創業。積極與職業中介和勞務派遣公司加強合作，推薦有勞動能力、有就業意愿的殘疾人實現多渠道多形式就業。（責任單位：縣殘聯）

    （五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。依托殘疾人托養機構、康復機構開展輔助性就業。落實市殘聯輔助性就業機構扶持政策，鼓勵和扶持社會力量開展殘疾人輔助性就業，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供輔助性就業崗位�？h殘聯結合市殘聯開展殘疾人輔助性就業工作指導，提供信息，幫助開發輔助性就業項目，打造產品和服務品牌，適時增設輔助性就業崗位。有條件的地方在輔助性就業機構配備殘疾人就業輔導員。對就業困難殘疾人提供更具針對性的重點幫扶。利用已有的公益性崗位安排殘疾人就業。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣民政局）

    （六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。為脫貧人口和納入防止返貧監測對象中的殘疾人或其家庭成員就業創業提供幫扶。落實《邯鄲市扶持殘疾人自主創業暫行辦法》（邯殘聯〔2015〕54號），優先對農村自主創業殘疾人進行扶持。落實好市殘疾人就業幫扶、培訓基地扶持政策，激勵企業及社會化組織創建殘疾人就業基地，安置、輻射帶動殘疾人就業。通過現有資金渠道對符合條件的就業幫扶車間予以支持，鼓勵吸納殘疾人務工。鄉村公益性崗位，優先吸納符合條件的殘疾人及其家庭成員就業。通過提供土地流轉、產業托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業。持續做好易地搬遷殘疾人就業幫扶。加大農村殘疾人實用技術培訓力度。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣殘聯、縣發展和改革局、縣財政局、縣文化廣電和旅游局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、中國郵政集團有限公司河北省磁縣分公司）

    （七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。建立部門間殘疾人大學生信息共享機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，實施“一人一策”，精準幫扶就業。開展“政策進校園”活動，通過線上線下等途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業指導、崗位推介等多種形式的殘疾人大學生就業幫扶行動，完成殘疾人高校畢業生就業任務。將殘疾人高校畢業生就業納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動、全國人力資源市場高校畢業生就業服務周等活動。機關、事業單位和國有及民營企業安排殘疾人就業要把殘疾人高校畢業生作為重點對象予以安排。（責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯）

    （八）實施盲人按摩就業促進行動。推動盲人醫療按摩機構建設，大力推進盲人醫療按摩人員進入醫療機構執業。完善政策扶持，支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所。積極開展盲人保健按摩人員培訓，通過“培訓+就業+運行”模式，打造盲人按摩品牌，提升社會認可度，推動盲人保健按摩行業健康發展。（責任單位：縣殘聯、縣發展和改革局、縣衛生健康局、縣人力資源和社會保障局）

    （九）實施殘疾人就業服務提升行動。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人至少開展一次基礎信息核對、職業能力評估、就業需求登記、就業服務�？h公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍�？h殘疾人就業服務機構完成規范化建設，建立健全就業服務內容、標準、流程等規章制度。按規定將殘疾人就業服務納入政府購買服務范圍，加大購買殘疾人就業服務力度，激勵和扶持一批社會服務機構、人力資源服務機構為殘疾人提供專業化就業服務。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣財政局）

    （十）實施殘疾人職業技能提升行動。根據《河北省“十四五”殘疾人職業技能提升計劃實施方案》，以有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人為重點，以就業技能培訓為主，根據不同類別殘疾人特點和需求，有針對性地組織類別化、多層次就業技能培訓。依托企業、職業院校和社會機構等，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓、農村實用技術培訓和專項技能培訓等，符合條件的殘疾人可參加政府補貼性技能培訓。定期舉辦殘疾人職業技能競賽，開展職業技能展示交流活動。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，幫助更多殘疾人接受中高等職業教育，對符合政策條件的學生實施教育資助。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣教育體育局）

    三、工作要求

    （一）強化組織推動。縣殘疾人工作委員會和各鄉（鎮）人民政府要加強組織推動，建立健全工作協調機制，督促有關責任部門和單位抓好工作落實。各有關部門要進一步明確職責分工，確保相關措施落地落實。

    （二）強化政策保障。落實中央組織部等五部門《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供便利，合理確定殘疾人入職體檢條件，按規定落實相關就業補貼政策。廣泛開展各類殘疾人就業服務與職業培訓。制定殘疾人就業服務與職業培訓服務管理規范。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業服務體系。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣國有資產管理中心、縣殘聯、縣財政局）

    （三）強化資金保障。根據《河北省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《邯鄲市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《磁縣“十四五”殘疾人保障和發展規劃》以及國家發展改革委等部門印發的《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》等要求，加強殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金保障。制定殘疾人就業補貼獎勵重點項目實施辦法。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。（責任單位：縣財政局、縣殘聯、縣人力資源和社會保障局）

    （四）強化信息支持。依托河北省一體化政務服務平臺和市、縣級政務服務機構，實現殘疾人就業數據互聯互通。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作。依托全國殘疾人就業創業網絡服務平臺，實現各類殘疾人職業培訓服務與管理。利用邯鄲市殘疾人就業信息網，經本人同意，適時發布殘疾人求職信息，動態管理用人單位招聘信息，為殘疾人搭建就業服務橋梁。（責任單位：縣殘聯、縣人力資源和社會保障局、縣稅務局、縣退役軍人事務局、縣發展和改革局）

    （五）強化宣傳動員。利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，加大對殘疾人就業的宣傳力度。通過網絡“直播帶崗”、廣播電視、報紙、公眾號和新媒體平臺等多種形式積極宣傳殘疾人就業創業信息和相關政策。按照國家有關規定，加大對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（責任單位：縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣殘聯、縣工商聯）

    （六）強化監督評估。縣殘疾人工作委員會辦公室結合促進殘疾人就業三年行動進展情況，適時組織對本方案實施情況進行檢測和評估，確保相關措施落地落實，及時發現和解決實施過程中出現的問題。在方案實施期間，每年組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估。縣各有關部門和單位要及時匯總相關數據，并于每年10月10日前向縣殘疾人工作委員會辦公室報送落實情況�？h殘疾人工作委員會辦公室要會同有關部門和單位，對本方案落實情況進行總結評估，并于每年11月1日前向市政府殘疾人工作委員會辦公室報送落實情況。