政 府 工 作 報 告
2023年1月11日在磁縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
磁縣人民政府縣長 閆欣欣
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是磁縣發展進程中砥礪奮進的一年。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，推動高質量發展，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，聚焦“1443”發展目標，落實“3429”工作方法，解放思想、奮發進取，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，各項工作邁出堅實步伐。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，經濟運行穩中向好。堅決克服疫情防控、經濟下行等不利影響，始終堅持發展第一要務，認真落實中央、省、市穩經濟一攬子政策，配套制定我縣落實“1+18”政策體系，入企惠企直達快享。項目投資擴容提速。謀劃實施各類項目192個，爭列國家重大項目1項、省重點項目6項、市重點項目32項，預計完成年度投資計劃的127%。爭取政府專項債券資金8.7億元，同比增長4.2倍，為交通、水利等重大基礎設施和重點項目建設提供了有力的資金支持。經濟實力提質增效。全縣地區生產總值預計增長6.5%，一般公共預算收入增長23.6%，規模以上工業增加值預計增長9%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售總額預計增長9%，進出口總值預計增長164%，城鄉居民人均可支配收入預計分別增長8.5%、10%。2022年前三季度5項主要經濟指標增速均高于全市平均水平，市對縣經濟發展績效專項考核較上半年提高4個位次，一般公共預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資等3項指標增幅為五年來最高，初步打贏了經濟建設“翻身仗”。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，產業升級步伐加快。科技賦能扎實推進。成功創建國家科普示范縣。研發費用加計扣除7600萬元，同比增長30%，惠及企業15家。省級以上研發平臺達到9家。新增“專精特新”企業19家，新認定高新技術企業10家，國家級科技型中小企業67家。建筑建材產業成長壯大。總投資50億元的綠色裝配式智能制造一期項目建成投產，廠房面積達20萬平米，刷新了磁縣工業廠房記錄�？偼顿Y20億元的格銳恩綠色鋼能循環利用項目將成為華北南部最大鋼鐵再生能源綠色循環利用基地、加工中心和貿易中心。兩個項目均實現當年開工、當年投產、當年升規，創造了“磁縣速度”，將提前一年實現全縣工業產值翻一番。精細化工產業提質升級。深化與中化戰略合作，中化新材料工程研發中心建成投用，省級化工園區即將批復。推進煤炭、焦化等企業升級改造，實施技改項目31項，完成投資15.3億元。實現4家企業上云，3家企業獲評省級綠色工廠。童裝安防產業集群發展。中小企業孵化基地主體竣工，磁縣國際服裝產業園成功簽約，為童裝安防產業擴容升級、集群發展奠定了堅實基礎。文旅康養產業持續發力。方特國色春秋成功創建省級智慧景區示范點，磁縣休閑自駕親水登山體育旅游線路入選省體育旅游精品線路名單。全年接待游客268萬人次，預計旅游綜合收入達到22.5億元，約占全市的十分之一。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，城鄉面貌明顯提升。城市框架全面確定。《磁縣國土空間總體規劃（2021-2035）》審查通過，“三區三線”全面劃定，鄉鎮規劃、重要專項規劃啟動編制，規劃體系日趨完善。全長40公里的“五縱五橫”路網有力推進，和諧北路西延、明珠大道、古漳北大街等5條斷頭路全面貫通。城市更新開局破題。開展“萬名干部回家鄉、助力全域拆違章”活動，拆除各類違章建筑3300余處、300余萬平米，拆出了公平正義，得到了群眾認可。完成41個老舊小區改造任務。20萬平米的回遷房項目50%主體封頂，元旦前完成347戶回遷安置，兌現了政府承諾，圓了群眾“安居夢”。新建13個“口袋公園”，新增11萬平米城市綠地，31條城區主次干道實現“水洗機掃”全覆蓋。城市基礎設施全面提標。引進全長18公里的華能邯峰電廠供熱長輸管線，穩定供熱面積可達600萬平米，徹底解決供熱溫度不達標問題，歷史性實現了熱電聯產，年可節約燃煤4萬噸，減排CO2約9萬噸。實施城市防洪排瀝工程，完成磁州路雨污分流管網改造，汛期“看海”一去不復返。鄉村振興扎實有效。成功列入省級文化產業賦能鄉村振興試點縣，高標準建成省級漳北綠色農業示范園區，路村營鄉南郭村成功創建“省級森林鄉村”。嚴格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發生規模性返貧底線。糧食播種面積達到53.5萬畝，總產達到4.6億斤，實現畝產、總產穩定“雙增”。集體經濟收入超10萬元以上村莊達到244個，占比93%。城鄉垃圾一體化處理實現全覆蓋。創建美麗庭院1.2萬余戶，是全年工作任務的4倍。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，營商環境不斷優化。重點領域改革持續深化。榮獲“2022年全國公共資源交易競爭力百強縣”稱號。市級以上16項改革試點、109項要點任務、27項自主改革事項全部完成。與3省6地簽訂“跨省通辦”協議，49項跨省高頻事項一日辦結。市場活力不斷增強。開展“企業評機關”“政銀企”座談會，累計向企業授信8億元，增長100%。留抵退稅2億元，同比增長2.6倍，惠及企業81家。凈增市場主體4295家，完成年任務的142%，居全市第2位。招商引資實現突破。成立縣投資促進服務中心，緊盯央企、國企、知名民企，累計簽約項目98個，總投資440億元，17個億元以上項目落地開工，47個項目投產達效。項目數量、投資總量同比分別增長近5倍、3倍。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，生態治理成效明顯。鐵腕治理大氣污染。實行“環保管家”駐企制度，搭建“磁縣智慧環保平臺”，堅持科學治污、精準管控，開展揚塵面源污染治理等專項行動，實現全時段、全方位監控。全年空氣質量綜合指數4.85，穩定退出全省“后二十”。深入開展全域治水。高標準完成滏陽河生態修復，全長22公里的綠色生態帶魅力初顯，被《人民日報》《新華網》等國家媒體連續報道。嚴格落實“河湖長制”，6個地表水斷面水質達標率100%。深化地下水超采治理，全年地下水位最高回升7.17米，居全省第3位。岳城水庫向大運河補水3.5億立方米，占總補水量的40%，助力大運河百年來首次全線通水。強化生態保護修復。全面落實“林長制”，太行山綠化、“六環”綠化完成營造林13.4萬畝，超額完成年度任務。完成38處礦山修復治理。依法打擊私挖盜采行為，破獲案件13起，切實守護綠水青山。
這一年，磁州兒女不畏難、不認輸，社會事業加快發展。認真踐行以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入。教育投入歷年最高。投資11億元，新建、改擴建6所學校、26萬平米，提供公辦學位近3萬個，徹底解決公辦學位不足問題，為近十年來投資最多、力度最大、成效最好。辦理生源地信用助學貸款5176萬元，惠及學生4554名，貸款總額和人數較去年分別增長5.5倍和4倍，首貸人數全省第一。堅定不移保障民生。29項民生工程、10件民生實事全部完成年度目標。首次財政支持居民意外傷害補充險，惠及群眾2000多人次。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準增長13%，惠及群眾6萬余人。開展各類技能培訓5000余人次，新增城鎮就業5000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。文化活動日益豐富。磁縣科技館竣工投用，各類文化場館數量居全市首位。舉辦線上線下惠民文化演出80余場，博物館瀏覽量超過300萬人次。新建2個24小時讀書亭，建國后第二部《磁縣志》付印出版，極大豐富群眾文化生活。平安磁縣建設加快。開展自建房、燃氣、礦山、建筑施工、�；�、消防等重點領域專項整治，全年工礦商貿領域未發生安全生產事故。著力防范化解重點領域風險，開展夏季治安“百日行動”，為黨的二十大勝利召開營造了安全穩定的社會環境。
特別是在抗擊新冠肺炎疫情的大戰大考中，我們始終堅持人民至上、生命至上，全面落實國家疫情防控決策部署，堅定信心、同舟共濟，毫不放松抓好常態化疫情防控，全力應對處置突發疫情，堅決守護人民生命和身體健康。廣大磁州兒女不畏難、不認輸，顧全大局、無私奉獻，廣大干部群眾特別是醫務人員、基層工作者不畏艱辛、晝夜堅守，以實際行動詮釋了偉大的抗疫精神，每個人都不容易。
各位代表！過去的一年，我們熱烈慶祝黨的二十大勝利召開，扎實開展“解放思想、奮發進取”大討論，深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作始終，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹全面從嚴治黨戰略部署，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好環境。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，111件人大代表建議，225件政協委員提案全部按時辦結，法治政府建設取得新成效。支持國防人防和后備力量建設，雙擁雙建扎實推進。民族宗教、新聞出版、審計、統計、廣播電視、郵政通信、外事僑務、史志檔案、氣象地震、退役軍人、婦女兒童、工會、老齡、慈善、青少年、殘疾人、關心下一代等事業取得新進步。
各位代表！一年來，面對一場場硬仗、一次次考驗、一件件大事難事，全縣上下齊心協力、攻堅克難，贏得了民心，展示了形象，提升了能力，增強了凝聚力和戰斗力，辦成了一批多年想干而沒有干成的大事，解決了一批想解決而沒能解決的難題，書寫了極為不易的“磁縣答卷”。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府、市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界大力支持的結果，是離退休老干部和社會各界人士關心幫助的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮進、擔當實干的結果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向各位老領導、老同志，向駐磁官兵、消防指戰員，向駐磁各單位，向奮戰在抗疫一線守護人民群眾生命健康的廣大醫務工作者、志愿者、公安干警、網格員，向所有關心和支持磁縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒看到，對照省、市要求和人民群眾期盼，仍存在以下問題：經濟體量依然較小，大項目、好項目支撐作用還不夠明顯；創新意識不強，傳統產業轉型還不夠快；市場意識不強，營商環境還不夠優；全域拆違治亂剛剛破題，城市能級品質亟待提升；民生領域仍有短板；社會治理還有弱項；部分干部缺乏進取精神和擔當精神，作風不實、形式主義等問題還不同程度存在。對此，我們一定直面問題、勇于擔當、緊盯不放，采取有效措施，盡心竭力改進工作，不負人民期待！
各位代表，今日的磁州，賡續革命精神，充滿生機活力。只要我們堅定信心、團結奮斗，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，就一定能夠實現建設富強文明美麗的現代化新磁縣奮斗目標。
二、2023年主要工作
黨的二十大開啟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是磁縣爬坡過坎、硬地起跳的攻堅之年，我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺把“兩個維護”貫穿工作各領域全過程，始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，不斷開創中國式現代化磁縣場景的新篇章。
縣委十二屆五次全會描繪了中國式現代化磁縣場景的宏偉藍圖，到2035年，我們將全面建成富強文明美麗的現代化新磁縣，建成經濟強縣、文旅強縣、新型能源強縣、交通強縣、科教強縣，成為健康磁縣、生態磁縣、幸福磁縣、文明磁縣、平安磁縣。實現七個方面總體目標：經濟實力大幅躍升，現代化經濟體系全面建成，人與自然和諧共生，民主法治充分發展，社會大局和諧穩定，文明程度普遍提升，人民生活幸福美好。
我們將錨定目標、勇毅前行，全面抓好2023年縣政府各項工作。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆三次全會、市委十屆五次全會、縣委十二屆五次全會和省委、市委、縣委經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持創新驅動發展，全面深化改革開放，持續優化營商環境，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，聚焦“1443”發展目標，落實“3429”工作方法，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有力防范化解重大風險，推動經濟持續平穩健康發展，實現質的有效提升和量的合理增長，確保主要指標增速“超全市平均”，加快建設富強文明美麗的現代化新磁縣，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出新的貢獻。
今年全縣經濟工作的主要預期目標為：地區生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長8%以上，固定資產投資增長8%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總值增長6%，實際利用外資增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%左右、8.5%左右。單位GDP能耗、PM2.5平均濃度下降率完成任務目標。這些目標的設定，綜合考慮了省、市目標和我縣現狀條件，與“十四五”規劃目標相銜接，與中國式現代化磁縣場景相契合，有利于促進經濟高質量發展和社會大局和諧穩定，只要篤定信心、穩中求進，就一定能夠實現我們的既定目標。
在實際工作中，重點做好以下八個方面：
（一）抓投資促消費，千方百計抓好項目建設。堅持“項目為王”，圍繞擴大內需深挖潛力，增強內生動力，加快建設特色鮮明的經濟強縣、文旅強縣。
著力擴大有效投資。開展“重點項目攻堅年”行動，聚焦能源、水利、交通、新型基礎設施、城市更新改造、鄉村振興等領域，謀劃一批重大項目、重大工程。“邁開兩條腿，跑廳進部委”，爭取更多的政策和資金支持。謀劃實施各類項目205個，強化用地、用能、環保等要素保障，力爭年內完成投資90億元以上，民間投資占固定資產投資比重達到75%以上，實現投資總量、項目數量、項目質量“三量齊升”。
著力繁榮文旅產業。爭創全省旅游名縣和省級全域旅游示范區，充分發揮方特國色春秋、鯤樂灣國際旅游度假區等重大項目引領作用，組織開展好溢泉湖全民馬拉松比賽，免費惠民演出60場次以上。支持天保寨創建國家4A級景區，打造旅游強縣，構建全域旅游發展新格局，全年旅游綜合收入達到56億元以上。
著力擴大居民消費。舉辦“幸福邯鄲歡樂購”磁縣專場、消費促進月、開河馬頭美食節等活動，推動開河馬頭夜經濟聚集區創建省級示范街區。落實生活服務業紓困政策，提振市場信心，支持傳統商貿企業線上線下融合發展。推進縣域商業體系建設，培育壯大龍頭商貿流通企業，新增限上商貿企業10家以上，服務業增加值增長9%左右。
（二）抓創新強集群，多措并舉加快動能轉換。堅持創新引領，促進科技與產業精準對接，加快建設開放創新的科教強縣、新能源強縣。
科技創新持續提升。積極爭創省級科技創新能力A類縣。落實研發費用加計扣除等政策，大力支持企業技術改造。實施省級“領跑者”企業培育計劃，力爭實現零的突破。中化鑫寶創建國家級專精特新“小巨人”企業，培育高新技術企業10家以上，科技型中小企業20家以上，完成技術合同交易額8.5億元以上。
新能源產業蓄勢待發。深化與華能集團一攬子能源項目戰略合作，總投資150億元的新能源產業啟步發力，國家級屋頂分布式光伏試點項目完成裝機143兆瓦，實現并網發電。爭創省級采煤沉陷區風光儲氫一體化示范區，提速總投資72億元的紅銅溝抽水蓄能項目。深化與寶武歐冶鏈金、河鋼邯鋼合作，加速總投資100億元的金屬可再生能源綜合利用產業園建設。謀劃中關村氫能產業園磁縣能源基地，加快實現能源清潔低碳高效利用。
新材料產業發展壯大。深化與中化集團合作，加快總投資50億元的中化新材料產業園建設，積極申報省級特色產業集群。深化與安徽鴻路鋼構集團合作，加快建設裝配式建筑建材產業示范基地項目，延伸產業鏈條。力爭工業產值達到150億元以上，新增規上工業企業10家以上。
園區平臺引擎帶動。創新開發區管理體制，推進漳河經濟開發區（磁縣經濟開發區）總部基地創業中心及園區道路、智慧園區等基礎設施建設，強化專項考核，引導開發區聚焦主責、做強主業，年營業收入達到600億元以上，打造縣域經濟增長的“主引擎”。
（三）抓改革促發展，馳而不息壯大民營經濟。堅持“兩個毫不動搖”，著力構建一流營商環境，全面激發市場活力和創造力。
全面深化改革。持續推進“放管服”改革，推行“容缺后補”等辦事模式，推動更多的政務服務事項就近辦、網上辦、掌上辦和一網通辦。暢通“辦不成事”窗口，確保各類問題即時處置、當日辦結、動態清零。加強企業上市前扶持，力爭實現上市企業零的突破。
全面擴大開放。開展“招商引資突破年”活動，堅持引龍頭、育集群、補鏈條，大力實施精準招商、以商招商、產業鏈招商。堅持“五資”并重同引，積極舉辦參加各類招商活動，力爭引進百億元以上項目1個，50億元以上項目3個，億元以上項目25個。
全面優化環境。落實減稅降費、融資信貸等政策，定期開展政銀企對接，幫扶中小微企業、個體工商戶解決融資難題。完善政企溝通“直通車”等服務機制，堅決懲治亂收費、亂罰款、亂攤派等侵害企業利益行為，構建“親”“清”的新型政商關系。
（四）抓新城優老城，堅定不移推進新型城鎮化。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，拉開新城框架，加快老城更新，建設交通強縣。
拓展城市框架。持續開展全域拆違治亂，實施“四橫三縱一片區”工程，有序推進振興路改造、安康路東延、中山路東延、迎賓路改線，高標準開展友誼大街綠化提升、滏陽大街綠化提升、古御大街北延，著力打造鼓樓周邊特色歷史文化片區，進一步優化城區功能布局，強化新老城區的雙向聯系。
提升城市品質。扎實推進溢泉湖、如意湖等重點片區綜合開發，全面完成回遷安置房建設。深入實施供熱普及、燃氣擴面提質、防洪排瀝提升等工程，扎實推進溢泉湖污水處理廠、城北污水處理廠等建設，精準補齊市政公用、環境衛生等短板弱項。完善“數字磁州”平臺，發揮好監控、指揮、交辦、反饋等功能，積極創建國家園林城市、省級衛生縣城。
建設交通強縣。加快推進國道G107繞城、省道S316繞城、漳河特大橋等項目，啟動鑫泰鐵路專用線建設。“五縱五橫”路網全線通車，改造提升磁州路、平安路下穿京廣鐵路地穿橋，力促漳北公路開工，結合“四好農村路”拓寬延伸，推動城鄉道路快速互聯互通。
（五）抓三農促振興，堅持不懈建設農業強縣。堅持農業農村優先發展，穩定糧食生產、壯大特色產業、打造和美鄉村。
保障糧食安全。堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，嚴守耕地紅線，逐步把基本農田全部建成高標準農田，全面提升糧食綜合生產能力，新建3萬畝高標準農田。嚴格落實“四個不摘”要求，完善防返貧動態監測幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。實施“八大賦能”工程，加快省級文化產業賦能鄉村振興試點縣建設。
壯大特色產業。擦亮國家農產品質量安全示范縣金字招牌，積極申報“磁縣花生”“磁縣大米”等地理標志產品。幫扶禾下土發展現代種業，完成萬畝玫瑰種植深加工等項目建設。新增甘薯、高粱、花椒、生姜芋頭等特色種植2.4萬畝以上，多渠道增加農民收入。
打造和美鄉村。啟動溢泉湖、岳城水庫省級和美鄉村示范區創建工作。深入實施鄉村建設行動，按照“六無六化一強”標準，持續推進環境整治攻堅，實施農村廁所提升工程，實現農村生活污水無害化治理全覆蓋，爭創14個以上省級美麗鄉村。持續開展“萬名干部齊創建、萬家庭院比比看”活動，力爭80%的鄉村庭院建成美麗庭院。
（六）抓生態治污染，持之以恒推進綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，打造生態磁縣。
改善環境質量。深入實施污染治理行動，抓好PM2.5、PM10、臭氧等污染物協同控制，鞏固空氣質量全省“退后二十”成果。嚴格落實“河湖長制”，確保國省考核斷面水質穩定達標。統籌土壤污染風險管控與修復，穩定實現“兩個100%”。
推進生態修復。打造滏陽河流域高質量發展帶，爭創省級幸福河湖。開展地下水超采綜合治理，實施漳河生態修復、躍峰渠水毀工程修復、西部行洪河溝治理等項目，逐步實現西部清水滿坑塘、東部活水繞城鄉。嚴格落實“林長制”，持續推進“六環”綠化和荒山造林綠化工程，新增營造林11.6萬畝，夯實生態根基，提升生態功能。
綠色低碳發展。有計劃分步驟實施碳達峰行動，開展煤炭、焦化等產業高端化、智能化、綠色化技改專項行動，全面啟動重點企業環�？冃�A工作。推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。
（七）抓民生辦實事，用心用情增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，實施民生工程，辦好民生實事，建設科教強縣、健康磁縣、幸福磁縣，不斷滿足人民對美好生活的向往。
辦好人民滿意教育。加快建設教育強縣，城區學校擴容增位工程，5所義務教育學校秋季建成投用，1所小學、2所標準化幼兒園開工建設。鄉村學校改造提升工程，完成4所中小學改擴建，推進城鄉教育均衡發展。開展校長上講臺活動，推進高中教育優質發展，職業教育特色發展。
建設健康磁縣。建成省級衛生縣城。支持縣人民醫院創建三級綜合醫院，啟動實施中西醫結合醫院。完成鄉鎮衛生院提標改造，持續改善城鄉醫療條件。開展少年兒童脊柱側彎防控工程、低保特困“兩癌”患病婦女救助，提高群眾的“健康指數”。
促進就業創業。全面落實穩企穩崗擴就業政策，統籌做好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業創業保障。以免費電商培訓為抓手，數字賦能助推童裝安防小微企業發展。開展技能培訓5000人次以上，新增城鎮就業5000人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
完善保障體系。鞏固拓展全民參保成果，繼續擴大城鄉居民醫療保險、城鄉居民養老保險覆蓋面。推進養老服務提質增能，建設縣養老服務中心，改建11個鄉鎮居家養老服務中心，提升養老服務保障水平。加快7個回遷房保障小區建設，完成回遷安置工作。堅持“房住不炒”，滿足新市民、青年人的住房需求，促進房地產市場健康發展。
打造幸福磁縣。深入實施文化惠民工程，積極推進文化館、圖書館晉檔升級，建設書香磁縣，提高全社會文明程度。推進體育惠民，完善全民健身公共服務體系，高標準承辦省運會水上項目，舉辦磁縣第五屆冰雪運動會。
（八）抓安全保穩定，久久為功建設平安磁縣。堅持底線思維，堅決防范化解重大風險，維護社會大局和諧穩定。
精準防控疫情。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，認真貫徹中央、省、市決策部署，提升醫療救治能力，落實分級診療制度，保障群眾就醫用藥。深入開展愛國衛生運動，推行健康生活方式，用千千萬萬個文明健康小環境筑牢疫情防控社會大防線。
防范化解風險。聚焦金融、房地產、政府債務等重點領域，常態化排查處置風險隱患。扎實做好保交樓工作，確保房地產市場平穩發展。深入開展安全生產大排查大整治行動，強化礦山、�；�、燃氣、消防等重點領域安全監管，堅決遏制重特大事故發生。統籌做好森林防滅火、食藥品安全、防汛抗旱、防災減災等工作，全力守護好人民群眾生命財產安全。
建設法治磁縣。政府工作全面納入法治軌道，提高行政效能和公信力。完善基層治理網格化、精細化管理。暢通“微心愿”“熱線電話”等群眾訴求表達渠道，有效化解信訪積案。常態化開展掃黑除惡斗爭，堅決打擊電信詐騙，建設更高水平的平安磁縣。
加強國防教育和后備力量建設，強化退役軍人服務保障，扎實推進雙擁共建，鞏固軍政民團結的良好局面。推進婦女兒童事業全面發展，落實中長期青年發展規劃，充分發揮工會、婦聯、共青團、工商聯等人民團體橋梁紐帶作用。統籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通訊、外事僑務、史志檔案、人民防空、氣象地震、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作。
全面加強政府自身建設
各位代表！新征程催人奮進，新使命重任在肩。我們要一往無前、頑強拼搏，堅守初心使命，發揚斗爭精神，努力建設人民滿意的服務型政府。
旗幟鮮明講政治。堅定不移用黨的二十大精神統一思想和行動，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推進中央、省、市決策部署和縣委工作要求落地見效。
依法行政受監督。堅持全面依法治縣，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾，促進政府工作規范化、程序化、法治化。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
真抓實干轉作風。堅守人民情懷，強化宗旨意識，滿腔熱情為群眾辦實事、解難題。鍥而不舍落實中央八項規定，持續深化糾治“四風”，堅決糾治各種不擔當、不作為、亂作為等行為，以對工作極端負責的態度和“釘釘子”的精神狠抓末端落實。
廉潔自律守底線。扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴守廉潔從政各項規定，切實做到政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。堅持過緊日子思想，加強“三公”經費管理，嚴控一般性支出，讓更多財力用在發展緊要處、民生急需處。
各位代表！團結就是力量，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實省、市和縣委決策部署，堅定信心、迎難而上，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，加快建設富強文明美麗的現代化新磁縣！
《報告》名詞解釋
1.“1443發展目標”：即抓牢一個主線，推進四區同建，做強四大產業，實現三個翻番。
抓牢一條主線：就是立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動磁縣創新發展、綠色發展、高質量發展，這是全縣工作的主題主線。
推進四區同建：就是振興革命老區，建設宜居城區，打造創新園區，做優生態湖區。振興革命老區，就要弘揚偉大建黨精神，踐行初心、擔當使命，帶領廣大干部群眾走出一條新時代振興發展新路，努力把磁縣建設得更好，讓人民過上更好生活。建設宜居城區，就要堅持產城教衛融合發展，加快縣城補短板強弱項，全面提升城市品質，讓群眾生活更舒適、更幸福。打造創新園區，就要堅持創新引領，加快產業集聚和能級提升，著力打造經濟高質量發展的增長極。做優生態湖區，就要把生態建設作為溢泉湖發展的首要任務，加快生態價值轉化，打造綠水青山就是金山銀山的發展樣板。
做強四大產業：就是做大做強精細化工、童裝安防、文旅康養、建筑建材等產業，打造四大百億產業集群。精細化工產業要在確保環保和安全的前提下，向存量要效益，加快發展化工新材料，實現產業躍遷。童裝安防產業要外樹形象、內強素質，做大做強龍頭企業，走品牌化、特色化發展之路。文旅康養產業要堅持文旅融合、康養并重，注重引進高能級業態，做大做強現代服務業。建筑建材產業要建好產業鏈、做強產業鏈、補齊產業鏈，加快推進“兩新一重”建設。
實現三個翻番：就是努力實現GDP、全部財政收入、一般公共預算收入3項主要經濟指標翻一番。即地區生產總值力爭達到170億元，全部財政收入完成30億元，一般公共預算收入完成15億元，努力擺脫落后位次。
2.“3429工作方法”：“3”即考慮問題、推進工作要準確研究上情、掌握下情、了解外情三種情況，通過問題導向、目標導向、結果導向，精準高效推進工作；“4”即干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成；“2”即把“不說空話、不掛空擋、一天也不耽誤，創新創業、擔當擔責、一刻也不放松”，兩項要求貫穿到各項工作始終；“9”即統籌做好政治建設、經濟建設、城市建設、鄉村振興、交通基礎設施建設、生態文明建設、社會建設、優化營商環境、社會和諧穩定九大重點工作。
3.“1+18”政策體系：“1”即關于扎實穩住全縣經濟運行的一攬子政策措施。“18”即關于穩住經濟的三十條財政政策措施；穩住經濟十條貨幣金融政策措施；關于穩投資的七條政策措施；關于促消費十一條政策措施；關于穩住外貿外資基本盤的十二條政策措施；關于保糧食能源安全的十四條政策措施；關于保產業鏈供應穩定的九條政策措施；關于�；久裆氖畻l政策措施；關于穩住全縣工業經濟大盤的六條政策措施；關于扎實推進農業經濟發展的十二條政策措施；關于支持房地產良性循環和健康發展的十條措施；關于促進交通運輸發展的八條政策措施；關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施；關于支持企業（項目）高質量發展的十二條用地政策措施；關于穩住經濟的五條環保政策措施；關于科技支持全縣經濟平穩發展的十二條措施；關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業的二十二條政策措施；關于促進法治化營商環境建設的五條政策措施。
4.“四個不摘”：貧困縣摘帽后，實現已脫貧人口的穩定脫貧，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
5.“跨省通辦”：是一種政務服務模式。推進政務服務“跨省通辦”，是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑，是暢通國民經濟循環、促進要素自由流動的重要支撐，對于提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要作用。
6.“環保管家”：是一種“合同環境服務”，主要指環保服務企業為政府、為企業、為園區提供合同式綜合環保服務，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費，是新興的一種治理環境污染的新商業模式。
7.“六環”綠化：即環道路、環河道、環城市、環村莊、環企業、環機關綠化。
8.十個磁縣：到2035年，經過全縣人民共同努力，我們將全面建成富強文明美麗的現代化新磁縣，建成經濟強縣、文旅強縣、新型能源強縣、交通強縣、科教強縣，成為健康磁縣、生態磁縣、幸福磁縣、文明磁縣、平安磁縣。
9.“領跑者”企業：指集群內創新能力強、發展潛力大、質量效益優、有上市意愿，具有引領、示范、帶動作用的優質中小企業。
10.“放管服”：即簡政放權、放管結合、優化服務。
11.“五資”：內資、外資、國資、民資、融資。
12.“八大賦能”：品牌賦能、項目賦能、農業賦能、文創賦能、文藝賦能、電商賦能、資源賦能、人才賦能。
13.“六無六化一強”：圍繞無垃圾、無污水、無違建、無泥土街巷、無旱廁、無信訪案件，抓好凈化、綠化、硬化、美化、亮化、規范化，努力實現集體經濟強。
14.磁縣休閑自駕親水登山體育旅游線路：方特國色春秋—磁州水墨園—溢泉湖—險峰渡槽—天保寨。
