磁縣人民政府

關于統籌新冠肺炎疫情防控和農業生產工作的

指導意見

各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門，縣對口各單位，漳河經濟開發區、磁縣經濟開發區管委會：

    隨著春播春管進入關鍵時期、“三夏”麥收進入倒計時兩個重要階段，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，千方百計不誤農時進一步抓好農業生產，在從嚴從實做好疫情防控的同時，為有效保障春播春管和“三夏”農業生產，確保糧食豐收，根據《農業農村部 國家衛生健康委關于印發〈統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業生產工作導則〉的通知》（農經發〔2022〕4號）和省、市相關要求，結合我縣實際，制定本指導意見。

    一、全力穩定糧食生產

    （一）積極落實農作物種植意向。全縣玉米、谷子等農作物春播即將進入高潮。人誤地一時，地誤人一年。各鄉（鎮）要依據分解下達的2022年糧食大豆生產指標，組織落實好春播及全年農作物種植意向。要充分考慮災害損失、結構調整等因素，結合實際進一步提高播種面積。要一個作物一個作物地盯緊抓好，引導農民快整地早播種，嚴防耕地撂荒。要提前謀劃秋糧生產，多種一畝是一畝，多搶一茬是一茬，確保完成全年糧食生產任務。

    （二）全力奪取夏糧豐收。全縣18.64萬畝冬小麥已進入灌漿期，進入加強田間管理的關鍵階段。縣農業農村局要針對晚播麥苗個體弱、群體雜的特點，以促為主，因地制宜、因苗施策。要盯緊小麥灌漿、成熟等關鍵生育期，抓緊推進小麥“一噴三防”技術措施，防范好“干熱風”等氣象災害，力爭多增穗粒數、千粒重。要組織落實好小麥條銹病“帶藥偵查、發現一點、控制一片”的防治策略和赤霉病“見花就打、盛花再打”的防范要求。要成立技術指導組和技術分隊，及時深入田間地頭開展技術指導，提出分區域、分作物技術指導意見，組織開展查苗情、查墑情、查病蟲害工作，確保各項關鍵技術措施有效落實。

    （三）抓緊抓好大豆玉米帶狀種植。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，增強大食物觀大糧食觀，千方百計擴種大豆油料，今年我縣爭取到中央大豆玉米帶狀種植補貼面積0.6萬畝，為確保工作落實，縣農業農村局要從科學確定種植模式、加強農資儲備調運、完善農機具配套保障、做好病蟲草害統防統治、開展種植技術培訓等方面增強工作措施；各鄉（鎮）要按照任務指標，加強組織領導、落實種植面積，確保完成0.6萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務。

    （四）科學做好防災減災。針對春季干旱多發易發的情況，縣農業農村局、縣氣象局、縣應急管理局、縣水利局等部門要加強溝通會商，及時發布氣象災害預警，及早制定完善防災減災技術預案，提前落實防御措施。要強化水源調度，適時采取澆灌和劃鋤等措施減輕干旱危害。要結合今年重大病蟲害呈重發態勢的情況，全面開展“蟲口奪糧”促豐收行動，加強加密監測，密切關注病蟲發生動態，及時發布病蟲情況信息，力爭早發現、早預警，做到關口前移。要深入推廣綠色防治技術，大力推行專業化統防統治，提高防治效果。要加大災后恢復生產力度，加強災后技術指導，組織農戶進行生產自救，力爭把災害損失降到最低。

    二、全力保障農事活動有序開展

    （一）維護農業生產秩序。從農村實際和農時農事需要出發，分類落實精準防控措施，嚴禁以防疫為理由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農民下地，及時打通影響農民回鄉務農、農機上路作業、農資調運下擺、農產品生產供應等堵點卡點。多途徑、多方式宣傳我縣新冠肺炎疫情期間農業生產物資道路交通運輸通行證發放與管理相關政策，保障農業生產經營主體暢通物流運輸。沒有發生疫情的鄉（鎮）、村要落實常態化防控要求，保證農業生產正常開展。防范區要在落實限制人員聚集等管控措施的基礎上，保證農資農機、農產品流通和務農人員流動，確保農事活動順利開展。管控區要在采取核酸檢測、閉環管理等措施的基礎上，允許農民正常戶外作業，對大棚等封閉場所采取錯時錯峰、“兩點一線”等方式作業，確保農業生產有序開展。封控區要充分發揮基層組織作用，通過土地流轉、托管服務等方式，確保農時不耽誤、農田不撂荒。要科學有序組織引導需要返鄉農民回鄉開展農業生產，分類明確返鄉條件、申請程序、操作流程和責任部門，嚴禁層層加碼疫情管控措施。

    （二）確保農資及時到位。縣市場監督管理局要加強市場行情監測，重點監測種子、化肥、農藥價格波動。縣農業農村局要加強與農民、農資生產企業、農資經銷點的溝通，準確把握農資供應動態。要堅決落實農業重點生產物資貨運物流保通保暢要求，全力暢通農業生產物資交通運輸通道，將化肥農藥種子等農資及其生產原料、農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍，落實保供綠色通道政策，加快電子通行證審核速度，優先發放通行證、優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行。要加快農資到店下擺進度，鼓勵農資銷售企業和新型經營主體對接，倡導開展“訂單式”生產和配送服務。建立“點對點”保供和應急配送機制，鼓勵社會化服務組織提供農資供應與農機作業一體的社會化服務。持續開展農資打假專項行動，加大農資市場監督檢查力度，確保農資質量可靠。

    （三）強化農機裝備作業保障。要充分發揮農機在春播、夏收、秋種生產中的主力軍作用，確保有機可用、有件能換、有油可加、有人可用。要持續摸清農機具及零配件、農機手需求，逐地塊對接服務主體、適宜機具和農機手。要組織做好農機具檢修、保養和調試，保障用油供應，預防和減少作業故障，提高工作質量和效率。要搞好農機手技能培訓，通過舉辦專題培訓班、現場講解操作示范、以老帶新、發放明白紙等形式，豐富培訓內容，提高培訓效果。要合理調劑調配作業機具，適時開展跨區作業，組織各類新型經營主體及社會化服務組織開展代耕代種代管服務。要加強農機車輛和務農出行安全管理，排查安全隱患，嚴管嚴查農用車違法載人。

    （四）持續抓好農村疫情防控。筑牢農村地區疫情防控防線，加強對農貿市場、農村中小學校、村民活動室等重點區域的常態化疫情防控管理。廣泛深入宣傳疫情防控要求，教育引導廣大農民群眾掌握防疫知識，及時接種疫苗，倡導“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”。妥善處置涉疫村鎮生活垃圾，做到專人專車專線收運、集中焚燒處置、日產日清。及時掌握農村特殊困難群體情況，幫助解決在防疫物資、日常生活、農業生產等方面的困難問題。

    三、全力推動各項措施落細落實

    （一）壓實屬地責任。穩定糧食生產，對保持經濟社會大局穩定特別是穩定物價、保障民生具有壓艙石作用。各鄉（鎮）要按照分解下達的任務，種足種滿種在適播期、不得撂荒，決不能減少糧食播種面積，今年年底將對未完成任務的鄉（鎮）予以嚴肅追責。要著力提高單產，千方百計穩住糧食產量。要組建工作專班，統籌協調抓好農業生產、農資保供等工作。要抓緊落實農機購置補貼等支持政策，加快資金撥付進度。

    （二）及時解決問題。各鄉（鎮）、各有關部門要設立農業生產熱線電話，暢通問題反映和受理渠道，及時發現解決農民和農業生產經營主體遇到的困難和問題。對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力等造成農業生產、農資農機調運嚴重受阻的，要依法依規追究相關鄉（鎮）、部門和人員的責任。

    （三）加強協同配合。要充分發揮統籌協調作用，密切關注疫情對春播、夏收、秋種等農業生產的影響，發現問題及時協調解決；加大調度和督導檢查力度，對與本通知要求不符的防疫管控措施要立即整改。加強部門協作，縣發展和改革局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣供銷社等部門和單位要各司其職、密切配合，切實維護正常農業生產秩序，穩定糧食安全。

                                                       磁縣人民政府

                                                       2022年5月18日